社區管理的職能作用日益凸顯。一方面，社區居民對社區服務的需求越來越多，要求越來越高。另一方面，城市街道社區所承擔的基層工作多達120余項，而各單項工作之間相互分離，工作效率低，服務水平不高等問題一直以來成為制約城市發展的瓶頸問題。

　　◇社區各種業務尚未整合，存在大面積信息孤島：

　　◇缺乏社區全面、準確的基層數據庫：

　　◇不完善的社區數據系統，未能給社區工作人員提供有力的管理決策支持：

　　◇居民信息收集精準度存在瓶頸，不能開展有效便民對策，不能做到精細化管理：

　　◇社區與居民之間不能形成有效的交流互動，不能將社區的住戶聯系起來，讓社區居民融入社區大環境中，實現社區的自主組織和自主管理：

　　◇維持社區穩定成為社區管理的重要內容。

　　用智慧化手段，建立智能化社區就是解決上述問題的關鍵所在。智能化社區就是運用智慧化、信息化手段，以街道、社區、網格為區域范圍，以事件為管理內容，以服務單位為擁有人，通過城市網格化管理信息平臺，實現區域內全方位聯動、資源共享的一種智慧城市創新模式。智能化社區系統的優熱有∶首先。它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題：第二，它是管理手段智慧化，這主要體現在管理對象、過程和評價的智慧化上，保證管理的敏捷、精確和高效。第三，它是科學封閉的管理機制不僅具有一整套規范統一的管理標準和流程，而且發現、處理、派遣、結果四個步驟形成一個閉環，從而提升管理的能力和水平。正是因為這些功能，可以將過去傳統、被動、定性和分散的管理，轉變為今天現代、主動、定量和系統的管理。

　　二、需求分析

　　從單一社區管理角度看，智能社區系統的需求主要集中在以下幾個方面∶

　　◆基礎信息

　　基礎信息通過對社區包括常住人口、流動人口、志愿者、社區內企業、出租房、營業商戶、物業等信息的采集及人工錄入或者導入，匯集各類部門數據而成的綜合管理服務網及配套數據庫。

　　◆社區商務

　　社區商務通過網站和熱線電話等方式，覆蓋以下領域∶家政服務、外賣服務、房屋工程、寵物醫院、醫療保健、交通旅游、購物消費、教育培訓、住宿餐飲、慶典禮儀、中介服務、喪葬服務、美容保健、法律服務、家電維修、金融保險等等。

　　另外，從目前社區三級分層管理角度看，社區管理需要實現部門數據共建共享，體現基礎數據的權威性和全面性，為黨委政府決策和公共服務資源配置提供科學依據。實現了市、街道、社區三級用戶同平臺操作，促進了工作科學化、規范化管理，提高了基層工作效率，優化服務質量。實現了實有人口、事件的同服務同管理，為全覆蓋、多層次、高效率的社區智能管理體系建設提供了信息化支撐，提高了社會基層管理的科學化和實用性。實現基礎信息、業務、網格管理相互關聯。把社區的綜合管理嵌入到日常工作中去。這些需求需要用如下的信息手段支撐。

　　◆社區服務

　　社區服務在信息化系統中體現為∶

　　老人關懷∶針對老齡化社會的趨勢，為獨居的老人定期拜訪跟蹤，記錄動態信息：

　　求職招工∶記錄社區內個人求職、企業招工的情況方便居委會的統計管理：

　　社區志愿者∶記錄社區內志愿者的基本信息：

　　社會保障：記求社會保障體系中的保障與救濟及收錄包括軍烈屬、失業下崗人員等幫困優撫對象的基本信息：

　　醫療衛生∶記錄有關社區人群的醫療信息，健康狀況，遺傳病史：

　　文化宣傳∶記錄關系社區文化方面的五好家庭、文明樓院、文化活動隊伍，并進行日常工作宣傳：

　　治安聯防：記錄聯防、平安服務隊等社區治安隊伍信息：

　　失業培訓∶針對失業和不在崗人員，提供再就業的崗前培訓服務，記錄服務信息：

　　◆政務服務

　　社區政務包括以下內容∶

　　社區臺賬∶包括基層黨建、組織人事、民政管理、司法、信訪等：

　　社務公開∶社區財務公開、政務公開等：

　　政務受理∶辦事申請、網上受理、行政審批等：

　　協同辦公∶內部公文流轉、通知公告、電子郵件等：

　　◆基本信息庫

　　基本信息庫包括社區管理、房屋管理、社會單位管理、公共設施管理、群眾組織管理、人員管理六大部分。構建多渠道、立體式信息采集體系∶構建全面、動態、精確的基礎數據庫。

　　◆網格管理系統

　　實現網格地理信息系統和基礎信息庫互聯互通;

　　實現全面的事件管理系統，分級分類明確，多級別事件處理。

　　動態監控各類有關社會穩定的信息，實現數據共享，形成上下協同、科學決策、預防有力、化解及時的工作機制。

　　◆公共事業子系統

　　公共事業應用及業務系統基于日常工作，提供業務系統對基礎信息系統的動態更新。

　　◆業務系統

　　全面梳理業務系統，實現業務系統與辦公系統、基礎信息庫相結合;實現各不同業務、部門的數據共享、共建。

　　◆管理決策系統—信息匯總

　　管理桌面系統利用北斗系統實現社區網格化管理，提供領導桌面系統，方便領導對數據、業務、下級工作的掌握與使用。領導桌面提供個性化的Portal，提供各類數據的查詢與統計功能;推送各類風險數據以圖形的方式展現在領導面前，點擊后可以查詢相關報表;展示各級預警信息、批示處理相應預警信息;可對重點人員、重要事件進行監督與管理;提供業務快速處理系統，便于領導處理相關問題及安排工作;考核各級部門當前與歷史工作;考核相關下屬工作人員。

　　三、建設目標

　　建設"智意社區"平臺，以社區APP信息系統、社區人員和周邊商戶、視頻實景監控為基礎，建設社區管理工作平臺和公眾服務平臺;

　　通過社區APP管理平臺支撐社區服務運營的基本事務信息，通過該平臺享受信息公開、在線辦事、便民服務，實現居民互動交流，為建設統一的社區化服務平臺奠定基礎。

　　以 xx 社區為建設試點單位，制訂精細化管理與服務內容、流程與規范，利用5G、北斗等現代技術手段，建設市區精細化服務科技支撐平臺，實現和完成平臺的示范應用，填補社區服務中的智能、科技、信息化空白，為創新社會管理做出積極探索。

　　在此基礎上，深化社區老年服務模塊，開發能夠低成本推廣、具有老年友好性的自助健康體檢機、健康促進指導服務和老年智慧輔具與安全服務平臺。

　　四、建設思路與原則

　　以xx 社區為試點，通過系統建設，對建設內容、流程、規范、保障等不斷總結規范，最終形成一套完整的建設標準，以xx社區為范例，在全區進行推廣，最終形成全區"智慧社區"綜合智慧平臺。